治标不治本的减负措施
综上所述，学生课业负担过重其原因是：由于计划经济体制观念，和对个性发展的偏见，高考靠统一的考题,统一的录取分数线录取学生，造成缺乏科学共识的教育系统误解，各层教育领导和学校片面追求分数。又由于历史原因，教育缺乏教育科学理论的指导，教师队伍从上到下形成诸多方面的缺陷，使教育观念停滞在落后状态。教育系统的领导干部缺乏实事求是的工作作风，满足追求虚假的政绩。再加上缺乏竞争机制的人事制度，缺乏学生和家长这些教育受益群体监督的不科学的考查制度，助长了教师不去提高自己的素质，提高教育教学的科学本领，而是用加大作业量简单的违反科学的方法提高学生虚假的考试分数，不是科学地通过提高学生素质提高教学效果，而是用应试教育的方式指导学生用投机的方法应付考试。
用以上结论去看待已经实行过的减负措施，说它治标不治本，扬汤止沸，不过为了平息日益高涨的社会呼声并不过分吧。
这些措施，有的稍加变通，就躲过文件的限制。如各种练习册。有的无法运作，如限制作业量。有的换汤不换药如取消百分制。有的可以说是添乱，如加一些难以安排，还得安排的课程。有的则暂避风头，等待时机，卷土重来。如办提高班。
这些措施给教师给学生给家长又造成许多错觉。减负减掉了教师赖以自豪，赖以存身，赖以发威的精神支柱——分数，认为“以后不要分数了，好干了。”其空虚，其失落而忿忿不平。领导也一头雾水，认为“不要分数，教师更不好领导了。”家长看到放学以后孩子无事可干，有的泡游戏厅，又认为还不如加晚自习在学校写作业。学生则像长期关在笼中的小动物，自由放开反到无所适从。有上进心的学生竟呼吁：“难道让我们这一代做减负的牺牲品？”
其结果就是当呼声逐渐平息之后，把课业过重的包袱又一个一个地给学生背了起来。减负——回潮——再减负——再回潮，总跳不出恶性循环的怪圈。
如何看待社会对学生减负的呼声？这种呼声绝不是要求少写一些作业，少上几节晚自习，呼吁减负是呼唤教育科学化，教育跟上时代的步伐，呼唤教师从埋头苦干型，向科学教育型转化。
当代学生，尤其经济开始发达的地区，由于媒体的开放，已经不是过去年代，家长半块馒头加几片肉，教师几朵小红花加几句表扬就感激涕零的孩子了，他们有了维护自己尊严需求，有了发展个性的需求，他们需要教师道理充分，充满爱心，循循善诱的说服教育，需要能欣然接受的生动启发，需要恰当时机巧妙的诱导，需要更符合科学的教育。现在孩子“难管”，是对简单粗暴的逆反，是时代在进步的反映，是时代在向教育挑战。更明确地说，他们不需要“管”，需要的是“教育”。
写诗有“功夫在诗外”之说。就是说要把诗写好，不仅需要文字韵律知识，决定诗是否佳作，更重要的是诗人的阅历，人品，胸怀，气魄。所以，说提高学生学习成绩“功夫在课外”一点不为过。
呼吁减负是呼唤受保障教育者的权益。受教育是文化消费，学生也是消费者，他们的权益却无人保护。强行推销各种可用可不用的商品，强行命令可写可不写的作业。评价教师，评价学校始终都是圈子里自己评自己。领导欠深入，难免埋没，同行是冤家，又难免误解，最了解教师人品，知识，能力的是学生和家长，但是他们没有评价权。评出的优秀教师不见得家长认可，评出的高级教师不见得真正出类拔萃。
评价学校是上级领导考察，只要表面做的光光的，领导点了头就可以评上什么“三A”“三Ｂ”，真实不真实还不一定。对学校工作最有发言权的学生家长却无权表态。
这才是社会呼声的实质。
学生课业负担过重的原因，到此分析完毕。我认为，语言也许尖刻了一些，但是，本意是公正客观。其原因是历史造成的，是高考录取方式，现行政策造成的。不仅并未怪罪我们教师，连上面领导，也明确指出不怪他们。这点只要把文章从头到尾看完，就不会误解。但是，历史给教师和领导造成的缺陷与弱点又不得不加以分析。今天反思原因也不得不把种种现象提出来。
完整的意见，应该包括意见和建议。只发牢骚摆现象，无益于改变教育现状，更重要的是诚恳的，符合国情的，能够运作的建议。目前，中央正在征求第十个五年计划的意见和建议。在前面数篇分析的基础上，我认为下一个五年计划应该着手思考下面问题。从下一篇起发表自己的拙见。供决策领导们参考。
基本思路是：让计划经济体制派生出来的高校录取方式随计划经济转轨而转轨，给广大教师松绑。用实用性强的教育理论（或称之为素质教育理论），重新武装教师，让教育科学理论大旗重新在教育领域树立起来。完善法律法规，用法律把素质教育的合法地位固定下来。用法律保障受教育者的合法权益。改革人事制度，任免，奖惩，升降，向素质教育倾斜
